Licencia de actividad: qué es, cuándo se necesita y cómo se tramita
Abrir un local, un negocio o cambiar su actividad requiere acreditar que cumple la normativa. Te explicamos cuándo hace falta licencia de actividad, cuándo basta una declaración responsable y qué documentación necesitas.
Para abrir un local o cambiar su actividad hay que acreditar ante el Ayuntamiento que cumple la normativa urbanística, de seguridad y ambiental que le corresponde. Según el riesgo de la actividad, el trámite es una declaración responsable (actividades inocuas, resolución inmediata) o una licencia de actividad con informe técnico previo (actividades clasificadas o con más impacto). Ejercer la actividad sin el trámite correcto puede acarrear el cierre del local.
Declaración responsable vs. licencia de actividad
La declaración responsable permite empezar la actividad de inmediato bajo la responsabilidad del titular, sin esperar resolución municipal, y se reserva a actividades de bajo riesgo (la mayoría de comercios y oficinas). La licencia de actividad exige resolución previa del Ayuntamiento, con informe técnico, y se aplica a actividades clasificadas: las que tienen mayor impacto ambiental, de seguridad o de salubridad (hostelería con cocina, talleres, actividades con aforo alto, entre otras).
Qué documentación necesitas
- Proyecto técnico o memoria descriptiva de la actividad y el local, adaptado al nivel de riesgo de la actividad.
- Certificado técnico de puesta en marcha, que acredita que el local cumple el proyecto y la normativa de accesibilidad, incendios y ventilación.
- Contrato de suministros y, según la actividad, informes sectoriales específicos (sanidad, medio ambiente, industria).
Qué pasa si abres sin el trámite adecuado
El Ayuntamiento puede ordenar el cierre cautelar del local, exigir la legalización (si es posible) o imponer sanciones. Además, sin el trámite en regla no se puede formalizar el alta fiscal de la actividad ni, en muchos casos, contratar seguros de responsabilidad civil específicos del negocio.
Preguntas frecuentes
¿Qué diferencia hay entre declaración responsable y licencia de actividad?
La declaración responsable permite empezar la actividad de inmediato bajo la responsabilidad del titular, sin esperar resolución municipal, y se reserva a actividades de bajo riesgo. La licencia de actividad exige resolución previa del Ayuntamiento, con informe técnico, y se aplica a actividades clasificadas (con mayor impacto ambiental, de seguridad o de salubridad).
¿Qué es el certificado técnico de puesta en marcha?
Es el documento que firma un técnico competente tras comprobar que el local cumple el proyecto o memoria presentados y la normativa aplicable (accesibilidad, incendios, ventilación, accesos). Suele exigirse antes de iniciar la actividad, incluso en el régimen de declaración responsable.
¿Puedo cambiar de actividad en el mismo local sin nuevo trámite?
No, salvo que la nueva actividad sea compatible sin modificar las condiciones autorizadas. Un cambio de actividad, aunque no haya obras, normalmente requiere un nuevo trámite (declaración responsable o licencia) porque cambian los requisitos aplicables.
¿Qué pasa si abro sin la licencia o declaración correspondiente?
El Ayuntamiento puede ordenar el cierre cautelar del local, exigir la legalización o imponer sanciones. Además, sin el trámite en regla no se puede formalizar el alta fiscal ni, en muchos casos, contratar seguros o suministros específicos del negocio.
¿Cuánto tarda en tramitarse una licencia de actividad?
La declaración responsable permite empezar de inmediato, aunque el Ayuntamiento puede inspeccionar después. La licencia de actividad, al requerir resolución expresa e informes técnicos, puede tardar de varias semanas a algunos meses según el municipio y la complejidad de la actividad.
Normativa citada
- Ley 12/2012, de medidas urgentes de liberalización del comercio y de determinados servicios.
- Llei 18/2020 (Catalunya), de facilitació de l'activitat econòmica.
- Ordenanzas municipales reguladoras de actividades del ayuntamiento correspondiente.
Guía informativa, actualizada a la fecha indicada. La clasificación de cada actividad depende del municipio; consúltanos tu caso.
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